您不能以个体代替全体，以局部代替全部。彩票店分为专营和兼营两种，你所说的的那种小卖部的兼营店在彩票销售中所完成的销售额是极小的，几乎可以忽略不计。兼营店是最近几年才开始发展的彩票运营渠道，而由于历史的原因绝大部分业主都是专营。所以，他们代表不了广大的专营业主。况且彩票业这30万业主兼营的业主占其中也是极少数。这种兼营的方式每月不到1000元佣金，根本无法满足国家募集资金的需求。在市场中只能起到辅助作用。
如你所说，一些专营的投注站，每月佣金收入2万~7~8千。很容易就能算出他们每月所募集的资金是30万~10万之间。而这些佣金减去房租后还能剩多少呢？一个10~20平方的房屋租金是多少，每个人心里都应该有数。一个店内怎么也得2个人经营吧。每人每月工资算4000就是8000.这还是经营的相对很不错的投注站。
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你用全国的销量大约3000~4000亿平均到这三十万家投注站，自然就能得出平均每个投注站的销售额是多少了。这也是我为什么说，接近一半都处于亏损状态。
所以，事实并不是你看到的事实。你并不了解彩票的全貌。至于一些地区能将彩票的佣金通过某种形式提高到13%左右。这简直是夸大其词，这是违反法律的事情，也根本不可能做到。将佣金提高1个点到2个点的事情我知道是有的，但是那绝对是短期的，且大部分业主也享受不到。
各行各业都有佼佼者，极个别人的通过卖彩票买了房，可这极个别的人绝不能说明行业的全部。也就是买房了而已。
我以前就负责过投注站线上投注的业务，公司有专门的人与各地发行中心实地采集数据，可惜时间太久，换了手机，加上因政策原因项目主动关停，所以里面很多在调研时机台销量数据、投注站实地照片以及当地其他居民的大概收入标准等信息都没再保存下来，否则我可以把这些证据糊你脸上。
在投注站搞线上经营的模式还是合法的时期，我负责了整个项目的各项功能设计和开发管理，有平台的顶级管理权限，每天会通过例会通报数据，每周我还会制作一个简报，平台上平均下来，平台每投注站有日销在三千左右，这个平均包括了平台里将近一半的休眠用户，而具体到非休眠用户，低的大概在一千左右，高的日销能达到十万以上（这还仅仅是线上的数据，他们还保留着线下的业务），而对于低销量用户及休眠用户运营也做了沟通，大部分人都表示对推广这项业务没什么兴趣，他们只是兼带着做彩票生意而已，不想那么麻烦。当然，也有一部分人表示他们的店就开在小乡镇，市场本就不大，干脆不操那个心。
而对于专营与兼营问题，江浙地区普遍执行专营，但其他地区，比如上海，普遍都是兼营，江西也是兼营占绝对多数，河南、河北、山东等彩票销量大省兼营店占比也是相当地大，这些都是疫情前的情况。
讲道理 ，兼营在很长时间里确实不合规，但各地都会根据自身实际做弹性管理，这一点没什么可否认的，如果要杠，还请实地调查一下再杠。
在改革之前，各地发行中心都有发行即开票的权利 ，即开票的公益金通常会归本地支配，所以有些中心会想尽办法推广即开票，通常的做法是通过任务奖励、投注站福利慰问甚至以营销支出的名义等等一系列操作，将佣金比例提到大概13%左右，即通过其他名目将比例提上去，而非直接划定。
现在的情况是，以往以兼营为主的地区，现在开始推专营店，因为搞兼营的业主没什么动力推广这项业务，而中心完成公益金任务的客观需求；以往专营搞得好的地区，现在开始放宽兼营，因为一些地区的专营店的业主们开始联合起来与中心谈条件。
因为工作需要，我接触的投注站的数据不是仅限一地，也不是几家，而是全国各地，数千家，不知道这个广范性是不是够大，或者相对于你说来，是不是够大。
行业的佼佼者我都没纳入数据，比如舟山附近有一个由残疾人经营的投注站，人家很多年之前的年销量在三千万以上，打票打到崩溃，当然，数钱也能数到手软。
而具体到我们以前的平台的一个业主，他给自己定的目标是2018年，他的两个投注站（福+体）销量要达到一个亿。
后来国家对我们的模式下了禁令，我们就主动关停了，我偶尔还会看一下对方朋友圈发的彩票广告，保守估计，他们现在年销三千万还是有的。
后来有同事也开起了彩票店，他的店销量在当地也就中等水平，据他所说，年收入大概在三四十万的样子。